Пленум Ханты-Мансийской окружной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации
14 марта 2017г. в г. Ханты-Мансийске состоялся Пленум Ханты-Мансийской окружной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации. В работе Пленума приняли участие председатели местных, первичных организаций Профсоюза ХМАО-Югры; председатели Советов молодых педагогов ХМАО-Югры, а также приглашённые: заместитель Директора Департамента образования и молодёжной политики ХМАО-Югры С.А. Возняк; юрист ХМООП С.Ю. Мясников.
По первому вопросу «О совместной работе Департамента образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации по Положению об оплате труда работников государственных образовательных организаций ХМАО-Югры» выступила С.А. Возняк, заместитель Директора Департамента образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Снежана Александровна Возняк прокомментировала совместную работу Ханты-Мансийской окружной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ и Департамента образования и молодёжной политики ХМАО-Югры, проведённую по согласованию «Положения об оплате труда работников государственных образовательных организаций» за период с сентября 2016г по март 2017г. включительно. Представила результат работы - «Протокол разногласий по обсуждению проекта приказа Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Об утверждении Положений об установлении систем оплаты труда работников государственных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в редакции на 16.02.2017 (далее – Проект). Дала комментарии. Ответила на вопросы по Проекту документа.
Решение по данному вопросу: продолжить работу над текстом Проекта «Положения об установлении систем оплаты труда работников государственных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Для этого направить свои замечания, предложения по тексту документа в адрес Департамента образования и молодёжной политики ХМАО-Югры; а также в адрес Ханты-Мансийской окружной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации. По завершении обсуждения, в апреле 2017г., провести совместное заседание по итоговому варианту документа с представителями Департамента образования и молодёжной политики ХМАО-Югры, председателями Ханты-Мансийской окружной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ, экономистами органов Управления образования муниципалитетов ХМАО-Югры.
По вопросу «Итоги деятельности Ханты-Мансийской окружной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации за 2016 год по защите трудовых прав и социально-экономических интересов членов Профсоюза. О задачах Профсоюза в современных социально-экономических условиях» выступила Л.Ф.Болдырева, председатель Ханты-Мансийской окружной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.
В докладе были представлены основные важнейшие итоги работы за год,
а также намечены приоритетные задачи на 2017 год.
Итоги таковы:
В Ханты-Мансийской окружной организации Профсоюза работников народного образования и науки общее количество членов Профсоюза по состоянию на 1 января 2017 года составляет 45.442 человека, из них работающих 43.442 человека, которые объединены в 20 местных и 668 первичных профсоюзных организаций.
. Общий охват профсоюзным членством в сфере образования автономного округа составляет 75,7%.
Наиболее высокий уровень профсоюзного членства сохранили местные организации Профсоюза:
· Когалымская городская организация Профсоюза - 97,9%
председатель М.С. Мазур;
· Нефтеюганская районная 97,75
председатель О.Н. Банникова;
· Сургутская городская 92,5%
председатель Л.И. Андриади;
· Нижневартовская городская 89,5%
председатель Л.К. Сенина;
· Нефтеюганская городская 85,5%
председатель Т.А. Курмачёва;
· Сургутская районная 83,9%
председатель С.Н. Лимарев;
· Пыть-Яхская городская 76,8%
председатель О.В. Масич;
· Берёзовская районная 73,9%
председатель Т.Н. Брус;
- первичные организации Профсоюза:
· АУ "Ханты-Мансийский
технолого-педагогический колледж" 99,0%
председатель Е.П. Тимощук;
· Нижневартовский социально- гуманитарный колледж 95,4%
председатель М И Поплавская;
· КОУ Берёзовская школа–интернат 100%
председатель О.В. Байкова;
· Урайская школа-интернат для обучающихся с ОВЗ 100%
председатель О.В. Гнилицкая;
· Сургутская школа с профессиональной подготовкой 94,4%
председатель О.С. Ступина;
· Нижневартовский медицинский колледж 94,0%
председатель Е.Н. Рымко;
· Сургутский педагогический университет 91,4%
председатель Т.Г. Некрасова;
· КУ Нижневартовская общеобразовательная
санаторная школа 79,2%
председатель Н.В. Пахарь.
ОБУЧЕНИЕ ПРОФСОЮЗНЫХ КАДРОВ И АКТИВА. РАБОТА С МОЛОДЁЖЬЮ
С целью решения важнейшей задачи повышения профессионализма профсоюзных кадров, осуществлялась работа в 49 школах профсоюзного актива. За 2016 год в них было обучено 6.580 человек.
В отчётном году прошли профессиональную переподготовку и повысили квалификацию 491 человек.
Ханты-Мансийская окружная организация Профсоюза проводит обучение различных категорий: это активисты профсоюзного движения, председатели первичных, местных организаций Профсоюза; председатели и члены молодёжных Советов ХМАО-Югры; победители профессиональных конкурсов, социальные партнёры..
Всего на обучение профсоюзных кадров и актива в 2016 году ХМООП затрачено 10% из окружного профсоюзного бюджета.
26 октября 2016 года в г. Ханты-Мансийске состоялся окружной семинар-совещание «Молодёжь и Профсоюз. Стратегия будущего».
Главный итог совещания - создание Совета молодых педагогов ХМАО-Югры.
В ходе семинара-совещания путём открытого голосования был избран председатель Совета молодых педагогов ХМАО-Югры. Также избран и утверждён Президиум Совета. Утверждено и согласовано с Департаментом образования и молодёжной политики ХМАО-Югры «Положение о Совете молодых педагогов ХМАО-Югры».
По данным организационного управления Думы Югры, завершилось формирование нового состава Молодёжного парламента при Думе Югры шестого созыва. В состав Молодёжного парламента при Думе Югры шестого созыва вошли 64 представителя молодёжи из восемнадцати муниципальных образований автономного округа.
Представлять Совет молодых педагогов ХМАО-Югры, созданный при поддержке Ханты-Мансийской окружной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ будет председатель Совета молодых педагогов ХМАО-Югры, А.В. Сафонова (г. Ханты-Мансийск).
В результате проведённой работы местными организациями Профсоюза увеличился процент охвата профсоюзным членством среди молодёжи до 35 лет.
Наиболее результативная работа в этом направлении проведена в местных организациях:
1. г.Когалым - 98,32%
2. г.Нефтеюганск - 90,89%
3. г.Нижневартовск - 90,76%
4. г.Покачи - 87,38%
5. г.Ханты-Мансийск - 86,61%
6. г.Сургут - 81,6%
7. Сургутский район - 74,31%
8. Берёзовский район - 71,43%
ХМАО-Югра - средний показатель - 78%.
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЁРСТВО
Организация Профсоюза в своей деятельности в 2016 году была ориентирована на решение основной Уставной задачи - защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования в рамках реализации отраслевого Соглашения между Департаментом образования и молодёжной политики ХМАО-Югры на 2015-2017г.г.
На 01.01.2017г. действует отраслевое Соглашение между Департаментом образования и молодёжной политики ХМАО-Югры и Ханты-Мансийской окружной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2015-2017г.г. В рабочем порядке, в дополнение к отраслевому Соглашению, были заключены дополнительные Соглашения № 1, 2, 3, регламентирующие гарантии работников при прекращении трудового договора; вопросы оплаты труда педагогов при введении инноваций; гарантии при аттестации педагогических работников.
В отрасли образования действует 18 территориальных соглашений. Не заключено соглашение в Нижневартовском и Ханты-Мансийском районах.
Количество первичных профсоюзных организаций – 668.
Количество коллективных договоров - 650.
Удельный вес заключённых коллективных договоров составляет 97,3%.
В соответствии с планом основных мероприятий Центрального Совета Профсоюза на 2016 год, в целях дальнейшего совершенствования социально-партнёрских отношений была проведена работа по анализу эффективности договорного регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования на региональном уровне социального партнёрства с применением информационной автоматизированной системы.
Исследование проводилось по отраслевой методике в ведомственной лаборатории автоматизированного анализа коллективно-договорных актов образования при Рязанском государственном радиотехническом университете под руководством кандидата социологических наук В.В. Александрова.
Было принято постановление Исполнительного Комитета Профсоюза: «Отметить успешную и целенаправленную работу региональных организаций, в том числе, Ханты-Мансийского автономного округа в решении задач по повышению эффективности деятельности выборных профсоюзных органов в развитии социального партнёрства».
ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
Все территории, вузовские организации Профсоюза оснащены современными средствами ИКТ. Налажен электронный документооборот и оперативный обмен информацией как внутри структуры окружной организации Профсоюза, так и с внешней аудиторией.
Одним из основных элементов единого информационного пространства Профсоюза является газета ЦС «Мой Профсоюз», которая выходит с 2000 года. В настоящее время 98% первичных профсоюзных организаций одписывают, читают и используют в профсоюзной работе эту газету.
На сегодняшний день 4 организации имеют свои сайты:
Сургутская городская организация (председатель Л.И. Андриади), Белоярская районная организация (председатель Е.А. Гуркина),
Кондинская районная организация (председатель Ю.В. Клочкова), Октябрьская районная организация (председатель Т.А.Машинина);
Нефтеюганская городская организация (председатель Т.А. Курмачёва)
4 организаций имеют действующие страницы на сайтах Департамента образования своих территорий:
Нижневартовская городская организация (председатель Л.К.Сенина), Нефтеюганская районная (председатель О.Н.Банникова),
Урайская городская (председатель Н.К.Сазанова),
Советская районная (председатель И.К.Райчук).
В период с 1 октября по 25 декабря 2016 года в г.Тюмени прошёл областной конкурс «Лучший профсоюзный сайт – 2016».
В конкурсе приняли участие 18 организаций Профсоюза образования Тюменской области, ХМАО-Югры, Ямала.
По результатам победителями конкурса 2016 года от ХМАО-Югры стали:
- Сургутская городская организация Профсоюза с результатом 145 баллов (председатель – Л.И. Андриади);
- Кондинская районная организация Профсоюза - 112 баллов (председатель – Ю.В. Клочкова);
- Октябрьская районная организация Профсоюза - 97 баллов
(председатель – Т.А. Машинина).
Нововведением стало решение Общероссийского Профсоюза образования по формированию открытых (публичных) отчётов выборных профсоюзных органов и размещению их на сайтах региональных, местных и первичных профсоюзных организаций (Постановление Исполнительного комитета Общероссийского Профсоюза образования от 22 сентября 2015 года № 2-5 «О введении в Профсоюзе ежегодного Открытого (публичного) отчёта (доклада) выборного органа первичной, местной, региональной и межрегиональной организаций Профсоюза»).
Ханты-Мансийская окружная организация Профсоюза работников народного образования и науки, местные, первичные организации, в соответствии с Постановлением Исполнительного комитета Общероссийского Профсоюза образования от 22 сентября 2015 года № 2-5, размещают свои Публичные доклады (отчёты) на сайтах, (страницах) профсоюзных организаций.
2017 год, объявленный в ЦС Профсоюза «Годом профсоюзной информации и профсоюзного PR-движения» позволит изменить ситуацию к лучшему, сделать информационную работу более совершенной и достичь главной цели: создания единого информационного пространства Профсоюза, влияющего на формирование современного, позитивного имиджа организации, дальнейшего повышения активности членов Профсоюза и роста профсоюзного членства.
Итоги правозащитной работы Ханты-Мансийской окружной организации профсоюза за 2016 год озвучил юрист ХМООП, С.Ю. Мясников.
Основные направления и итоги правозащитной работы за 2016 год в рамках поставленных задач:
1) Проведение проверок работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства.
Всего в отчетном периоде проведено 259 проверок работодателей. Количество проверок в сравнении с 2015 годом увеличилось в 1,29 раза: 259 против 201 в прошлом году.
Наибольшее количество проверок было проведено в г.Пыть-Яхе (53), г.Лангепасе (42), Нефтеюганском районе (42), г.Нефтеюганске (35), г.Когалыме (26), г.Нижневартовске (23).
По результатам проверок было направлено 174 представления об устранении нарушений (43 представления в 2015 году), в которых были выявлены 396 нарушений (43 нарушения в 2015 году), 328 из которых были устранены, 3 работника были восстановлены на работе (Октябрьский район). Следует отметить, что в отчетном периоде значение данного показателя увеличилось в 4 раза в сравнении с 2015 годом: 174 против 43.
Наибольшее количество представлений об устранении нарушений было направлено в Советском районе (54), Ханты-Мансийском районе (40), Нефтеюганском районе (42).
2) Представительство интересов членов Профсоюза в суде.
В отчетном периоде, в связи с изменениями в законодательстве о присвоении звания «Ветеран труда», среди членов Профсоюза прошел очередной всплеск обращений в суд в связи с отказами в присвоении званий «Ветеран труда» на основании награждения работников Почетной грамотой Минобрнауки РФ. Так же был опыт присвоения звания в судебном порядке на основании награждения грамотами Минспорта РФ и Минобрнауки РФ.
Всего была оказана правовая помощь при обращении в суд по 198 обращениям. Максимальное количество консультаций (помощи) при оформлении документов в суд было оказано профсоюзными организациями г.Сургута, г.Когалыма, г.Нефтеюганска, г. Нижневартовска и Аппаратом окружной организации. Все дела были выиграны, в удовлетворении исковых требований было отказано в единичных случаях.
Всего рассмотрено 57 дел с участием представителей профсоюзных организаций, в 53 разбирательствах требования удовлетворены полностью или частично. В сравнении с предыдущим отчетным периодом динамика существенная – более чем в 6 раз рассмотрено больше споров, чем в 2015 году . В 2015 году было рассмотрено всего 9 дел с участием представителей профсоюзных организаций, а в 2014 году - 23 дела, что так же более, чем в 2 раза меньше, чем в отчетном периоде.
3) Экспертиза проектов нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.
Проведена экспертиза 68 проектов законов и иных нормативных правовых актов. Наибольшее количество было рассмотрено профсоюзными организациями
г. Нижневартовска (9), г.Сургута (10), г.Нягани (10).
Некоторые из рассмотренных проектов нормативных правовых актов:
Изменения в Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций;
Изменения в порядок аттестации педагогических работников;
Новая редакция (проект) примерного Положения об оплате труда в государственных образовательных организациях;
Проект постановления Правительства автономного округа об оплате труда работников государственных учреждений ХМАО-Югры.
4) Оказание правовой помощи по вопросам социального партнерства.
В рамках данного направления Аппаратом окружной организации Профсоюза были проведены коллективные переговоры и заключено дополнительное соглашение №3 к региональному отраслевому Соглашению.
Проведена экспертиза 469 коллективных договоров (259), соглашений (24), и локальных нормативных актов (186).
5)Информационно-методическая работа по правовым вопросам.
Количество выступлений и публикаций в СМИ по вопросам правовой защиты в отчетном периоде составляет 66 публикаций.
Наибольшее количество публикаций выполнено профсоюзными организациями г. Нягани (14) и г .Ханты-Мансийска (14).
Количество правовых вопросов, рассматриваемых коллегиальными органами профсоюзных организаций - 86 вопросов в отчетном периоде. Наибольшее количество правовых вопросов рассмотрено профсоюзными организациями г. Нягани (24) и г.Пыть-Яха (15).
Основные рассматриваемые вопросы:
Отчет о правозащитной работе за предыдущий отчетный период;
Рассмотрение и утверждение плана правовой работы на плановый период;
Изменения в законодательстве: рабочее время педагогических работников, длительные отпуска сроком до одного года, удлиненные оплачиваемые отпуска, сокращение избыточной отчетности учителей, о независимой оценке квалификации, актуальные изменения в КоАП, ТК РФ в связи со сроками исковой давности по индивидуальным трудовым спорам, срокам выплаты заработной платы и т.д.
О планируемых изменениях в оплате труда работников образования в 2017 году;
О дополнительной мере социальной поддержки педагогических работников при выходе на пенсию по старости (25 окладов).
Экономическая эффективность правозащитной работы по результатам отчетов оценивается в сумму около 4 млрд.763 млн. рублей.
Основную долю данной оценки составляют достижения профсоюзных организаций Югры по следующим вопросам:
возможное сокращение размера процентной надбавки к заработной плате за работу в условиях Севера и приравненных ним местностям с 70% до 50%.
сохранение дополнительной меры социальной поддержки по выплате 25 произведений должностных окладов при выходе на пенсию.
Также существенную долю в расчете экономической эффективности занимают:
льготы и гарантии, которые были достигнуты в региональном отраслевом Соглашении и на его основе в местных отраслевых Соглашениях;
дополнительные льготы и выплаты работникам, которым при содействии профсоюзных организаций в судебном порядке присвоено звание «Ветеран труда» (получение дополнительных льгот и выплат в течение всей жизни).
НАГРАЖДЕНИЕ ЗА 2016 год
За 2016 год наградами разного уровня поощрены:
Почётной грамотой Тюменской межрегиональной организации Профсоюза –
44 человека;
Почётной грамотой ТМООП «Тюменский областной Совет профессиональных союзов» - 17 человек;
Почётной грамотой ЦС Профсоюза - 10 человек
Благодарственным письмом Ханты-Мансийской окружной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ - 10 человек
Почётной грамотой Ханты-Мансийской окружной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ - 124 человека.
Всего награды различного уровня получили 205 человек (члены профсоюзного актива, председатели местных, первичных организаций Профсоюза, активисты молодёжного движения, социальные партнёры).
Итоги работы Совета Молодых педагогов ХМАО-Югры представила в своём выступлении А.В. Сафонова, председатель Совета молодых педагогов ХМАО-Югры (содокладчик по вопросу № 1).
По вопросу № 2 «О совместной работе первичной профсоюзной организации и администрации социально-гуманитарного колледжа по охране труда и сохранению здоровья работников» выступила М.И. Поплавская, председатель первичной профсоюзной организации Нижневартовского социально-гуманитарного колледжа.
По вопросу № 3 «Профсоюзный контроль за выполнением трудового законодательства работодателями образовательных организаций» выступила Л.К Сенина, председатель Нижневартовской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации
Т.А. Курмачёва, председатель Нефтеюганской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации представила материал «Из опыта работы Нефтеюганской местной организации Профсоюза по выполнению решений УП съезда Профсоюза» (вопрос № 4).
В.М. Усольцева, главный бухгалтер Ханты-Мансийской окружной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации выступила по вопросу «Утверждение сметы доходов и расходов окружного профсоюзного бюджета Ханты-Мансийской окружной организации Профсоюза на 2017 год» (вопрос № 5).
Пленум завершился принятием Постановления «Об итогах деятельности Ханты-Мансийской окружной организации Профсоюза работников народного образования и науки за 2016 год по защите трудовых прав и социально- экономических интересов членов Профсоюза» от 14 марта 2017 года.
Перед Ханты-Мансийской окружной организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации поставлены следующие задачи на 2017 год:
1. Повышение эффективности социального диалога между властью, обществом и педагогическим сообществом при реализации приоритетных задач государственной политики в сфере образования;
2. Нахождение баланса между интересами власти, общества и работников сферы образования по повышению их социального и профессионального статуса;
3. Актуализация работы по укреплению положительного имиджа окружной организации Профсоюза и усиление мотивации профсоюзного членства путём расширения информационного пространства в Профсоюзе на основе PR-технологий, социальной рекламы, социальных сетей, других площадок в сети Интернет;
4. Повышение информированности через введение ежегодного Публичного отчёта;
5. Обеспечение постоянного онлайн-сотрудничества с членами Профсоюза (мониторинги, опросы, форумы, гостевые книги, т.д.)
6. Организация работы по регистрации членов Профсоюза на едином портале государственных услуг и авторизации на сайте «Российская общественная инициатива».
7. Развитие и приумножение опыта профсоюзного движения в сфере образования.
г. Ханты-Мансийск
17 марта 2017г
